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中國(guó)消滅貧困從娃娃抓起 專家:兒童教育是公共問(wèn)題

來(lái)源:教育網(wǎng)   發(fā)布時(shí)間:2015年1月15日   點(diǎn)擊:1268次
       "老師,我已經(jīng)一個(gè)多月沒(méi)聽(tīng)過(guò)普通話了,現(xiàn)在聽(tīng)到就頭疼。"去年10月,云南楚雄彝族自治州大姚縣三臺(tái)鄉(xiāng)三臺(tái)中學(xué)的學(xué)生,課后遞給剛從北京去當(dāng)?shù)刂Ы痰挠酀?rùn)涵這樣一張小紙條。
  余潤(rùn)涵恍然大悟,為何暑假結(jié)束后回到課堂的孩子們,面對(duì)新老師精心準(zhǔn)備的教學(xué)卻興味索然:三臺(tái)中學(xué)的學(xué)生絕大多數(shù)是彝族,平時(shí)交流都用彝語(yǔ),他們對(duì)普通話的理解比較困難,自然也提不起學(xué)習(xí)興趣。在這樣的民族貧困地區(qū)開展教育,讓23歲的余潤(rùn)涵覺(jué)得"是一種挑戰(zhàn)"。
  三臺(tái)中學(xué)學(xué)生面臨的窘境,是中國(guó)貧困地區(qū)兒童發(fā)展遭遇的諸多困難和挑戰(zhàn)之一。在推行全面深化改革的當(dāng)下,中國(guó)政府渴望通過(guò)切實(shí)可行的具體措施來(lái)緩解和解決這些問(wèn)題,讓廣大兒童享受更多福祉,讓貧困不再代代延續(xù)。
  國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》,明確了以健康和教育為重點(diǎn),對(duì)集中連片特困地區(qū)680個(gè)縣的農(nóng)村困難家庭兒童給予從出生開始到義務(wù)教育結(jié)束的關(guān)懷和保障。

  "這是促進(jìn)貧困地區(qū)兒童發(fā)展的關(guān)鍵之舉,也是切斷貧困代際傳遞的根本途徑。"中國(guó)社科院農(nóng)村所研究員黨國(guó)英說(shuō)。
  根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,其主要任務(wù)包括新生兒出生健康、兒童營(yíng)養(yǎng)改善、兒童醫(yī)療衛(wèi)生保健、兒童教育保障、特殊困難兒童教育和關(guān)愛(ài)等方面。
  改革開放以來(lái),中國(guó)兒童發(fā)展水平明顯提高,但總體上看,兒童事業(yè)發(fā)展還不平衡,城鄉(xiāng)兒童"成長(zhǎng)鴻溝"客觀存在。目前,中國(guó)集中連片特困地區(qū)兒童約4000萬(wàn)人,其健康、教育水平明顯低于全國(guó)平均水平。
  黨國(guó)英表示,當(dāng)前中國(guó)不少貧困人群由于在成長(zhǎng)階段教育缺失,長(zhǎng)大后難以擁有足夠的知識(shí)和技能擺脫貧困。兒童健康和教育不僅是私人問(wèn)題,也是公共領(lǐng)域問(wèn)題。
  根據(jù)規(guī)劃,中國(guó)將推動(dòng)各地制定義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化的時(shí)間表、路線圖,解決農(nóng)村義務(wù)教育中寄宿條件不足、上下學(xué)交通困難、基本教學(xué)儀器和圖書不達(dá)標(biāo)等突出問(wèn)題。
  余潤(rùn)涵選擇閱讀作為她激發(fā)學(xué)生興趣的切入點(diǎn)。"工作一學(xué)期以來(lái),我發(fā)現(xiàn)許多學(xué)生不喜歡上學(xué),每年只有約40名學(xué)生考上高中,其中還有不少人放棄繼續(xù)就讀,選擇回家務(wù)農(nóng)或外出打工。"余潤(rùn)涵說(shuō),學(xué)生的"厭學(xué)"情緒一度令她感到苦惱。
  為了幫助孩子們"看見(jiàn)"外面的世界,余潤(rùn)涵嘗試在班級(jí)成立圖書角,這也讓她收獲意外的驚喜。
  "這里的孩子雖然不愛(ài)上學(xué),但喜歡看書。我募捐了一些舊書籍、舊雜志,每次一放上書架,很快就都被借走。初中生里不乏一些調(diào)皮好動(dòng)的孩子,但在閱讀課上,教室里比平時(shí)要安靜得多。"余潤(rùn)涵說(shuō)。
  她認(rèn)為,如果能及時(shí)培養(yǎng)兒童愛(ài)好閱讀的習(xí)慣和興趣,將來(lái)即使他們離開校園,也能具備基本的自學(xué)、思考能力,而國(guó)家層面的規(guī)劃將為貧困地區(qū)兒童提供更多的保障。
  教育專家指出,對(duì)貧困地區(qū)兒童健康的關(guān)心是這一規(guī)劃的另一大亮點(diǎn)。畢竟,擁有健康的體魄,是成為身心健康公民的前提條件。
  規(guī)劃要求,改善貧困地區(qū)嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)狀況,倡導(dǎo)0-6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng),擴(kuò)大貧困地區(qū)困難家庭嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)范圍;完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)資金使用和食品安全管理;提高兒童營(yíng)養(yǎng)改善保障能力,建立兒童營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。
  國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)兒童營(yíng)養(yǎng)狀況存在明顯的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異,特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題更為突出。農(nóng)村地區(qū)兒童低體重率和生長(zhǎng)遲緩率為城市地區(qū)的3至4倍,而貧困地區(qū)農(nóng)村又為一般農(nóng)村的2倍。
  按照規(guī)劃,到2020年,貧困地區(qū)5歲以下兒童生產(chǎn)遲緩率降低到10%以下,低體重率降低到5%以下,貧血患病率降低到12%以下。
  北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授辛濤表示,這是扶貧工作的繼續(xù)深化,對(duì)兒童成長(zhǎng)的薄弱地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行具體規(guī)劃,在國(guó)家層面通過(guò)政策調(diào)控的方式,從而有針對(duì)性地解決貧困地區(qū)兒童成長(zhǎng)的問(wèn)題,這符合教育公平的本意。
  21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出,規(guī)劃落實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)是經(jīng)費(fèi)保障,建議加大轉(zhuǎn)移支付力度,在基礎(chǔ)教育方面加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌。

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