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教育規(guī)劃綱要實施5周年系列（二）：義務(wù)教育
西南大學(xué)評估組
受國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，評估組基于第三方視角與要求，堅持"獨立、客觀、公正、實事求是"的原則，圍繞《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）提出的有關(guān)義務(wù)教育目標任務(wù)和政策措施，對我國2010-2014年義務(wù)教育改革發(fā)展情況進行系統(tǒng)評估。評估結(jié)果表明《綱要》確定的義務(wù)教育目標任務(wù)得到全面落實，義務(wù)教育實現(xiàn)了全面普及，均衡發(fā)展得到了全面推進，內(nèi)涵發(fā)展取得了長足進步，一些教育熱點難點問題逐步破解，義務(wù)教育改革發(fā)展成效顯著，已經(jīng)站在了新的歷史起點上，進入了新的發(fā)展階段。
"鞏固提高九年義務(wù)教育水平"穩(wěn)中有升，"推進義務(wù)教育均衡發(fā)展"成效明顯，"提高義務(wù)教育質(zhì)量，減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)"初見成效。
國家教育咨詢委員、中國民辦教育協(xié)會名譽會長、國家總督學(xué)顧問 陶西平
《教育規(guī)劃綱要》頒行5年來，我國義務(wù)教育取得了令世人矚目的偉大成就。實現(xiàn)了一個跨越，縮小了四個差距，緩解了兩個熱點，積累了五條經(jīng)驗。
一、實現(xiàn)了一個跨越
實現(xiàn)了從基本普及九年義務(wù)教育到實現(xiàn)全面普及九年義務(wù)教育的跨越。
二、縮小了四個差距
義務(wù)教育均衡發(fā)展邁出了有力的步伐，經(jīng)過努力，縮小了四個差距。分別是地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、校際差距、群體差距。
三、緩解了兩個熱點
一是部分城市地區(qū)的擇校過熱得到緩解。二是小學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)過重得到緩解。
四、積累了五條經(jīng)驗
一是要有明確的階段性目標。二是要落實相應(yīng)的責(zé)任。三是要提供切實的可靠保障。四是要問題引領(lǐng)，實行必要的政策傾斜和政策干預(yù)突破難點。五是要加強監(jiān)督和檢查。
教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華
國家主要推動了以下工作：
一是明確了責(zé)任。
教育部與各省份簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，建立健全省部協(xié)同推進均衡發(fā)展機制，明確了時間表、路線圖和責(zé)任書，啟動了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認定。
二是出臺了文件。
國務(wù)院、教育部先后印發(fā)了深入推進均衡發(fā)展、規(guī)范學(xué)校布局調(diào)整、做好免試就近入學(xué)、加強農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛、《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》、加強中小學(xué)勞動教育、加強家庭教育等一系列政策文件，不斷完善政策體系。
三是啟動了工程。
實施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件等一系列重大項目，大力推進學(xué)校標準化建設(shè)，大幅改善中西部貧困地區(qū)學(xué)校條件。
四是強化了保障。
不斷完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，生均經(jīng)費逐步提高。建立城鄉(xiāng)校長教師輪崗交流機制，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍配置。
五是深化了改革。
啟動了一批義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點項目，推動這些地區(qū)積極探索、大膽實踐，破解教育熱點難點問題，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
六是改進了治理。
頒布義務(wù)教育學(xué)校管理標準，建成全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，提升義務(wù)教育治理能力，推動學(xué)校依法辦學(xué)、科學(xué)管理。七是關(guān)注了弱勢。做好貧困家庭學(xué)生教育資助、隨遷子女義務(wù)教育、留守兒童教育關(guān)愛、殘疾兒童就學(xué)等工作，確保特殊群體平等受教育權(quán)利得到有效保障。
