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 校園安全關(guān)系學(xué)生健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬(wàn)戶家庭幸福，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，楚雄州通過(guò)創(chuàng)新工作舉措，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，進(jìn)一步統(tǒng)籌學(xué)校各類人力資源,建立健全了維護(hù)校園安全長(zhǎng)效工作機(jī)制，從根本上解決因后勤人員配備不足而導(dǎo)致校園安全工作薄弱的問(wèn)題，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和廣大學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。

后勤隊(duì)伍穩(wěn)定性差 學(xué)校安全隱患較大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年春季學(xué)期，全州有義務(wù)教育階段學(xué)校944所（其中：初中111所，小學(xué)831所，特殊教育學(xué)校2所），小學(xué)教學(xué)點(diǎn)147個(gè)；在校學(xué)生284774人（其中初中101338人，小學(xué)183091人，特殊教育學(xué)校345人）；享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)生260156人；寄宿制學(xué)生169740人。全州義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)配食堂從業(yè)人員和安保人員6739人，已配3041人，其中：工資待遇有保障的515人，由財(cái)政支付工資但未達(dá)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1443人，由學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)解決工資待遇的1083人，缺配3698人。

楚雄州教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該州義務(wù)教育學(xué)校臨時(shí)聘用人員存在亟待破解的問(wèn)題：一是由于學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)后勤人員，不同程度地?cái)D占了學(xué)校義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)列支工資。二是由于各縣市財(cái)政都比較困難，對(duì)學(xué)校后勤投入不足。全州有95%的義務(wù)教育學(xué)校臨時(shí)聘用人員工資水平低于2014年云南省三類地區(qū)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1070元。三是已經(jīng)由縣市財(cái)政配備的學(xué)校臨時(shí)聘用人員工資普遍較低，導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)校未按要求為被聘人員購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，違反了勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定。四是由于工資待遇太低，能夠聘用到的工勤人員都是年齡偏大、素質(zhì)不高的人員，后勤隊(duì)伍穩(wěn)定性極差，給學(xué)校安全帶來(lái)較大隱患。

創(chuàng)新工作舉措 統(tǒng)籌解決學(xué)校后勤人員

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，楚雄州教育局立行立改，牽頭組織州機(jī)構(gòu)編制辦公室、州財(cái)政局、州人社局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了工作方案，報(bào)請(qǐng)十一屆州人民政府第34次常務(wù)會(huì)議研究同意，下發(fā)了《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于統(tǒng)籌解決學(xué)校后勤人員進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全工作的通知》（楚政辦通〔2014〕55號(hào)），統(tǒng)籌解決全州義務(wù)教育學(xué)校后勤人員問(wèn)題。

明確配備標(biāo)準(zhǔn)。食堂工作人員：寄宿制學(xué)校按1:50配備，不足50人的學(xué)校按照50人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；只有營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校按1:100配備，不足100人的學(xué)校按照100人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。二是安保人員：300人以下的學(xué)校至少應(yīng)聘用1名專職保安人員，寄宿制學(xué)校至少應(yīng)聘用2名專職保安人員；300人（含300人）以上，1000人以下的學(xué)校至少應(yīng)聘用2名專職保安人員，寄宿制學(xué)校至少應(yīng)聘用3名專職保安人員；在校師生員工人數(shù)超過(guò)1000人（含1000人）的應(yīng)按照不低于在校師生總?cè)藬?shù)千分之三的比例聘用專職保安人員，寄宿制學(xué)校按照不低于總?cè)藬?shù)千分之四的比例聘用專職保安人員。

明確用工方式。學(xué)校臨時(shí)人員嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法規(guī)定推行勞動(dòng)合同用工。聘用人員在聘用期內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定，各用人單位必須為聘用人員購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)。推行勞務(wù)派遣制，勞動(dòng)合同經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)。

明確工資待遇。臨時(shí)聘用人員的工資待遇具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣市參照公益性崗位人員補(bǔ)貼或協(xié)警工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際逐年適當(dāng)提高。按照不低于全省統(tǒng)一公布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，并根據(jù)年度調(diào)整相應(yīng)提高。2014年聘用人員工資待遇按照不低于全省統(tǒng)一公布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，即：楚雄市1270元/月，其他9縣1070元/月。

"此舉進(jìn)一步凸顯了教學(xué)的中心地位，充分整合了學(xué)校各類人力資源，步夯實(shí)了"以縣為主"的管理體制。"楚雄州教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，促使學(xué)校的崗位設(shè)置、人員配備等都圍繞教學(xué)這一中心并向其傾斜，做到了科學(xué)設(shè)崗，明確職責(zé)，充實(shí)教學(xué)一線，統(tǒng)籌安排使用好學(xué)校編制人員。